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一把手亲抓执行,全力推进“基本解决执行难”

作者:莫婷婷  发布时间:2018-08-08 10:38:41


为深入贯彻落实最高人民法院院长周强关于“基本解决执行难”要做到“一把手抓、抓一把手”要求,在推进“基本解决执行难”的进程中,贵港市港南区人民法院党组书记、院长黄桢自觉压实“一把手”责任,以“四个一”多措并举,推进“基本解决执行难”工作顺利开展。

下好“一盘棋”建大格局

“引导干警树立‘全院一盘棋’的工作理念,是决胜执行难的关键。”黄桢说。自2016年最高院周强院长提出“用两到三年时间基本解决执行难”以来,黄桢在每年的工作部署大会上,重点对全年的执行工作作部署安排,及时传达最高院、自治区高院和市中院执行工作会议精神,强调执行工作的重要性,提高干警对解决执行难的深刻认识。从会议精神转变为实质做法。2018年,为全力做好执行冲刺工作,成立了“决胜执行难工作”领导小组,黄桢担任组长亲自抓,分管副院长具体抓、执行局长靠前抓,形成一盘棋指挥执行的局面,每周研究一次执行工作,每周通报一次核心指标。此外,他将精干力量充实到执行一线,执行局人员从13人增加至19人,占全院人数超过了23%。物力方面也向执行局倾斜,专门配备了执行用车3辆、执行单兵3台、执行记录仪3套和指挥车1辆,确保全院一盘棋统筹推进执行工作。黄桢还多次主动向区委、政府、人大汇报工作,主动走访人大代表收集意见和建议,争取各方力量支持法院执行。针对大案要案,黄桢积极与公安机关、检察院、银行、国土等部门沟通协商,争取多个部门联动合力执行,构建了综合治理执行难大格局。

第一时间抓部署推执行提速

为快速理清执行思路,全面提升执行工作效率,从4月份全面决胜“基本解决执行难”以来,在428日,525日,630日,黄桢连续三次召开解决执行难工作动员部署会议,为执行工作画好“施工图”,确定“路线图”,制定时间表。两个月来,召开的各种大大小小的执行工作相关会议多达18次,频繁且详细的工作布置,让执行干警思路明确,目标清晰,执行效率显著提高。仅仅第二季度,执结案件232件,同比增长了34.89%

黄桢的思想和他的步伐一样,总是“快人一步”。在他的带动下,执行局开启了“5+2”、“白+黑”工作模式,执行力度不断加强。711日,在确定了广西三级法院被列入8月份第一批接受第三方评估验收后,黄桢又立刻召开了执行工作推进会议,明确要求在迎接第三方评估验收的特殊时期,从各部门抽调15名书记员协助做好案卷清理、录入和迎检工作,全院16个部门必须全力配合执行局做好迎检工作,争取各项执行指标能够尽快达到迎接标准。

冲锋执行第一线拔攻坚藩篱

要求别人做到的,黄桢自己首先做到!执行攻坚所说的“攻坚”其实就是“啃骨头”的意思。决胜执行难战役打响,黄桢就率先回归执行第一线专门接手疑难案、骨头案。吴某耀是涉及三件执行案的被执行人,履行金额合计15万元。因为生活上遇到困难,吴某耀一直躲避、拒绝法院执行,让这三起案件彻底成了“骨头案”。接案后,黄桢从吴某耀所面临的困难着手,采取“拘留+调解”方式做吴某耀工作。经过多番耐心劝说、释法明理,黄桢成功说服吴某耀还款,也说服了其家属同意作债务担保人,帮助吴某耀履行还款义务。促成吴某耀与申请人达成分期还款的和解协议,最终使这三起案件顺利执结。另外,经过黄桢沟通协调,成功执结了泽周村九队与湴垌村十九队相邻通行纠纷案、李顺行民间借贷系列案、马可波罗酒店与农民工劳动合同纠纷案等一批疑难案件。1-7月份,黄桢执结和参与的执行案件就多达48件,执结金额243万元。

因案施策,黄桢有时是带头啃“骨头案”,有时是帮助横向协调沟通,有时是集中执行时坐镇指挥。执行攻坚刻不容缓,集中执行成为了港南法院的一项常态化工作。530日、67日,港南法院连续两次开展集中执行活动,对一批执行难度大的案件进行拉网式集中执行,两次都是由黄桢亲自坐镇指挥。在这两次集中执行活动中,该院出动警车25辆次,出动干警112人次,拘传、拘留被执行人17人,执行款到位147.02万元。

一心抓学习促执行创新

    “执行工作没有模式可循,只有不断学习,才能不断提高。”黄桢思考得最多的,是如何在工作中实现突破和提高。对该院解决执行难工作现状了如指掌的黄桢深知,该院执行工作中仍存在着打击拒执力度不足、迎检工作思路不清晰、终本案件清理工作滞后等问题。为此,黄桢率领执行局干警到北京海淀区法院、区高院、港北法院等“取经”学习;多次组织执行干警召开专题学习会议,学习《人民法院基本解决执行难第三方评估指标体系及说明》,逐项对标,吃透指标内容;专门主持召开专业法官会议,集思广益研究疑难执行问题。

学习的目标,是创新。从创新建立执行服务站点,发挥执行联络员“本土优势”解决“人难找”问题;常态化开展夜间执行、凌晨执行,错时查找被执行人;为“老赖”订制失信被执行人“彩铃”、车辆悬赏公告、商业广场公布“黑名单”,敦促被执行人还款……这些层出不穷的执行创新手段,促使破解执行难工作终于取得了新成绩。2018年上半年,该院受理各类执行案件637件,执结398件。首次执行案件353件,执结240件,同比上升21.22%,到位标的额达到了1314.08万元,执行质效综合指标排名全市第一,得到自治区高院的肯定和表扬。

黄桢说,基本解决执行难问题是对人民群众司法期待的重要回应,也是人民法院维护司法权威提高司法公信力的“背水一战”。“基本解决执行难没有退路,必须拿出“壮士断腕”的决心和勇气,穷尽全部执行手段,采取一切必要的措施,才能如期兑现承诺。”目前,该院举全院之力,做最后的冲刺。

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编辑:周游    

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